Несмотря на то, что вопросам безопасности при выполнении работ на предприятиях уделяется достаточно большое внимание, довольно часто имеет место смерть на производстве. Причины таких происшествий различны.
Однако вне зависимости от них, к нанимателю будут применены определенные меры. Рассмотрим далее, что делать, если произошел несчастный случай на производстве со смертельным исходом.
Общие сведения
Смерть в результате несчастного случая на производстве – событие страшное, влекущее ряд негативных последствий для нанимателя. В такой ситуации важно разобраться в обстоятельствах.
Для выяснения всех фактов формируется комиссия, которая будет расследовать смерть в результате несчастного случая на производстве.
Каждый свой шаг она фиксирует в документах, которые впоследствии будут изучаться правоохранительными органами.
Нормативная база
Случаи смерти на производстве требуют особого подхода. В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями. В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:
- 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
- 228. Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.
- 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
- 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
- 229.1. В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.
- 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
- 229.3. Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.
- 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования. Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.
Первоначальные мероприятия
Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования. В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве.
Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю?
Сохранение обстановки
Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать.
Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты.
Таким образом, несчастный случай на производстве со смертельным исходом произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников.
В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.
Уведомление
Законодательство устанавливает обязанность руководителя предприятия известить ряд госорганов о том, что произошел несчастный случай на производстве со смертельным исходом. К таким госструктурам относят:
- ГИТ (инспекцию труда). Извещение направляется в подразделение, расположенное по адресу нахождения предприятия.
- Прокуратуру.
- Территориальное подразделение ФСС.
- Администрацию района или муниципалитета.
- Областное профобъединение.
Если смерть работника на производстве была связана с острым отравлением, уведомление направляется также в Роспотребнадзор. Если происшествие имело место на опасном объекте, извещается Ростехнадзор.
Указанные госорганы направляют своих представителей на предприятие. Они входят в состав комиссии, занимающейся расследованием.
Участие родственников
Руководитель предприятия обязан также сообщить о происшествии близким погибшего. Родственники могут участвовать в заседаниях комиссии, ведущей расследование. Однако быть ее членами им запрещено. Это обусловлено необходимостью объективного и беспристрастного расследования происшествия.
Запрос в медучреждение
Его также необходимо направить руководителю предприятия. Для проведения расследования необходимо заключение медучреждения. В нем указываются причины смерти человека. Кроме того, в заключении присутствует информация о состоянии гражданина до гибели.
Например, был он в нетрезвом виде или нет. Смерть человека на производстве может произойти вследствие обострения какого-либо заболевания. К примеру, у гражданина остановилось сердце. Точные и достоверные сведения может предоставить только медучреждение.
Создание комиссии
Расследовать несчастный случай на производстве со смертельным исходом должен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель. После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ.
В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора. Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия.
Сроки
По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней. Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы. В таких ситуациях к материалам расследования приобщается решение о продлении срока. Оно должно быть мотивированным.
Документальное оформление
Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:
- Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
- Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
- Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
- Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
- Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.
Заседание
Материалы дела
По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании).
По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего.
Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.
Последствия
Что грозит руководителю предприятия, если произошла смерть на производстве? Ответственность, как показывает практика, наступает для нанимателя даже тогда, когда с его стороны не было выявлено нарушений правил ОТ.
Однако именно руководитель обязан следить за поведением своих сотрудников на предприятии. В соответствии с законодательством, в случае смерти работника на производстве нанимателю может быть назначено уголовное наказание.
Его вид и размер зависят от обстоятельств происшествия. Это может быть штраф или тюремное заключение.
Смерть на производстве: компенсация
Если будет выявлено, что гибель сотрудника произошла по вине нанимателя, родственники гражданина могут требовать возмещения морального ущерба через суд. Кроме того, 184 статья ТК предусматривает следующие выплаты в случае смерти на производстве:
- Утраченный заработок.
- Расходы на медицинскую помощь и реабилитацию.
- Затраты на погребение.
Как указывает 141 статья ТК, если погибший не успел получить начисленную ему з/п, ее передают родственникам.
Выдача осуществляется в течение недели с даты предоставления руководителю предприятия необходимых для этого документов. В 83 статье Кодекса закреплены основания для увольнения сотрудника.
Одним из них выступает смерть на производстве. Выплаты при этом осуществляются по общим правилам и включают в себя сумму за неиспользованные отпуска.
З/п наследникам погибшего
Состав заработка, выплачиваемого преемникам умершего, закреплен в 1183 статье ГК. Согласно норме, членам семьи погибшего, его иждивенцам, вне зависимости от того, проживали они совместно или нет, предоставляется право на получение:
- Начисленных сумм заработка и прочих приравненных к нему доходов.
- Стипендий.
- Пенсий.
- Возмещения вреда здоровью/жизни.
- Пособий по соцстрахованию.
- Алиментов, прочих сумм, предоставляемых субъекту в качестве средств к существованию.
При гибели сотрудника руководитель должен провести процедуру увольнения по общим правилам на основании св-ва о смерти, предъявленного родственниками.
Субъекты права
Рассчитывать на получение страховых сумм в случае смерти гражданина на производстве могут:
- Нетрудоспособные субъекты, находившиеся до его гибели у него на иждивении или имевшие право получать от него содержание.
- Ребенок, родившийся после смерти лица.
- Граждане, состоявшие на иждивении погибшего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет с даты происшествия.
Смерть на производстве: выплаты ФСС
Родственники погибшего вправе рассчитывать на:
- Единовременное пособие.
- Ежемесячные страховые суммы.
Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:
- Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
- Учащимся старше 8 лет – до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
- Пожизненно — женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
- Инвалидам – в течение всего срока нетрудоспособности.
- Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.
Особенности исчисления
Единовременная выплата ФСС устанавливается в размере, составляющем 60-кратную величину МРОТ, предусмотренную федеральным законодательством на дату начисления.
Ежемесячная сумма рассчитывается на основании среднего заработка погибшего в месяц с вычетом частей, приходящихся на него и его трудоспособных иждивенцев, имеющих право получить соответствующие суммы.
Для установления размера выплаты, приходящейся на каждого гражданина, имеющего возможность рассчитывать на их получение, общая величина разделяется на количество таких субъектов. Последующий перерасчет начисленных сумм не производится.
Исключение составляют случаи изменения круга субъектов, обладающих правом получать их, степени утраты трудоспособности. Перерасчет может производиться также и при индексации ежемесячных пособий, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством.
Налогообложение
Как указано в Письме Минфина от 2013 г., с последнего заработка погибшего сотрудника, выплаченного его родственникам, предприятие не удерживает НДФЛ. Данное правило распространяется не только на з/п, но и доходы, перечисленные наследникам лица.
У предприятия не появляется обязанностей налогового агента ни в отношении сумм вознаграждения, начисленных сотруднику, ни при их передаче родственникам. У наследников, в свою очередь, не возникает дохода, подлежащего обложению, в силу 217 статьи НК (п.
18).
Заключение
Смерть сотрудника в процессе выполнения производственных задач влечет множество негативных последствий. Безусловно, для родственников сотрудника это трагедия. Положение руководителя при этом довольно сложное.
Как правило, несчастные случаи со смертельным исходом – результат ненадлежащего соблюдения техники безопасности, недостаточного контроля со стороны нанимателя за выполнением предписаний по охране труда.
Как выше говорилось, в настоящее время существенно ужесточены требования законодательства к руководителям и другим должностным лицам за нарушения в сфере ТБ и ОТ.
Техника и технологии производства постоянно совершенствуются, оборудование усложняется и требует большего внимания и контроля. Во избежание трагедий на предприятии руководство обязано обеспечить максимально безопасные условия труда.
Источник: https://BusinessMan.ru/neschastnyiy-sluchay-na-proizvodstve-so-smertelnyim-ishodom-otvetstvennost-kompensatsii.html
Легкий несчастный случай на производстве: сроки расследования, примеры, в каком порядке расследуется, сколько дней необходимо?
Получение даже незначительной травмы — неприятная ситуация для любого сотрудника, а также его работодателя.
Процесс установления факта и расследование легкого несчастного случая имеет ряд особенностей.
Понятие
Легкий несчастный случай — это явление, возникающее в процессе выполнения работником своих должностных полномочий.
В ходе такой ситуации состоянию здоровья трудящегося наносятся незначительный вред и увечья.
Для оценки тяжести увечий рассматриваются следующие обстоятельства:
- характеристика полученных повреждений;
- вероятность развития дальнейших осложнений;
- длительность периода потери трудоспособности.
Примеры
Легкий несчастный случай устанавливается при наличии следующих условий:
- сотрудник временно утратил трудоспособность (на срок не более 60 дней);
- утрата профессиональной трудоспособности не более чем на 20%.
Важно учесть — заключение о степени тяжести полученных в ходе выполнения трудовой деятельности увечий определяется не сотрудниками скорой медицинской помощи.
- Выполнение этого действия не входит в полномочия специалистов.
- Необходимая документация выдается работодателю после подготовки им письменного запроса.
- Заключение оформляется в учреждении, где проходит лечение пострадавший сотрудник.
- Бумага должна быть предоставлена руководителю в течение 3 дней с момента получения лечебным комплексом запроса работодателя.
- Некоторые примеры несчастных случаев, возникших на работе:
- Сотрудник трудится на агломерационном производстве. При выполнении своих должностных обязанностей с трубы, находящейся вверху помещения, на его шею упал агломерат, вследствие чего на теле работника образовался легкий ожог.
- В процессе проведения строительных работ специалист занимался укладкой кирпичной стены. По неосторожности на ногу сотрудника упал кирпич. В результате падения стройматериала трудящийся получил легкий ушиб костных тканей.
- При работе в автосервисе мастером было использовано неисправное оборудование, в результате чего произошло защемление пальца на руке. Степень увечья при том была признана легкой.
Какие выплаты положены пострадавшему от ФСС и работодателя при несчастном случае, смотрите здесь.
Порядок расследования, если причинен вред здоровью
При расследовании возникшей ситуации работодатель и другие участники проверки должны руководствоваться Трудовым Кодексом РФ и другими нормативными документами подобного характера.
Порядок расследования подразумевает поэтапное выполнение определенных действий:
- Прежде всего, работодатель должен моментально оказать пострадавшему сотруднику помощь, при необходимости вызвать скорую. После этого руководителю необходимо позаботиться о том, чтобы возникшая ситуация не нанесла вреда другим работником. Также важно учесть — до начала расследования дела следует сохранить рабочее место пострадавшего в неизменном состоянии. Если это невозможно, нужно сделать фотографии и видеозаписи, на которых изображено это место.
Одновременно с этим работодатель обязан проинформировать о случившемся учреждения и органы, список которых отражен в ТК РФ.
- В медицинское учреждение, в котором проходит лечение работник, отправляется запрос о его состоянии.
- Издается приказ о начале расследования — скачать образец.
- Далее следует получение объяснительных записок от пострадавшего и свидетелей случившегося.
- Установление причин несчастного случая и обстоятельств, при которых произошла данная ситуация. На этом этапе оформляется ряд сопутствующих бумаг.
- Установление вины трудящегося.
- Оформление акта о несчастном случае. Документация составляется в 3 экземплярах.
- Регистрация случившегося в журнале учета подобных ситуаций.
- Разработка мероприятий по устранению причин несчастного случая и предотвращения их повторного возникновения.
Сколько дней расследуется — сроки
Расследование легкого несчастного случая должно быть осуществлено в течение срока, продолжительность которого установлена действующими нормами Трудового Законодательства.
Срок, в которых расследуется несчастный случай, не может превышать период, равный 3 дням.
Отступление от этого правила не допускается даже в том случае, если увечья получили не один, а несколько трудящихся граждан.
Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/legkiy-ns.html
Расследование и оформление смертельных групповых несчастных случаев на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве производится в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» и ст. 227-231 ПК 1Ф, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73.
В соответствии с ГОСТ 12.0.002 несчастный случай на производстве — это случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора. Опасный производственный фактор — это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
- При групповом (два и более человек), тяжелом и со смертельный исходом несчастных случаях на производстве работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по форме 1, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73, в органы и организации, указанные в ст. 228 ТК РФ, а именно:
- 1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
- в государственную инспекцию труда в субъекте РФ;
- в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ;
- в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
- в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальное объединение организаций профсоюзов;
- в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольной этому органу;
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- 2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя — физического лица:
- в государственную инспекцию труда в субъекте РФ;
- в прокуратуру по месту нахождения работодателя — физического лица;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ;
- в территориальный орган государственного надзора, если несчастным случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- О групповых, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаях на производстве соответствующая государственная инспекция труда субъекта РФ в установленном порядке информирует Минтруда России.
- Степень тяжести производственной травмы определяется по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая учреждениями здравоохранения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до трех суток с момента поступления запроса в соответствии со «Схемой определения степени тяжести повреждения здоровы при несчастных случаях на производстве», утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года № 160 (Приложение 8).
Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется медико-социальной экспертизой (МСЭК) в соответствии с «Правилами установления утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя — физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводятся образуемыми работодателем (его полномочным представителем) комиссиями в составе трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного орган уполномоченного по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Для расследовании группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве в состав комиссии такжевключаются государственный инспектор по охране труда, представители органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов. При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Работодатель образует комиссию во главе с государственным инспектором по охране труда и утверждает ее состав.
Расследование групповых, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев на судах, находящихся в плавании, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными выше для комиссий, расследующих несчастные случаи, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, включаются также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами по охране труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи или доверенного лица пострадавшего. К расследованию этих случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования и других заинтересованных органов.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединении профсоюзов.
Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда государственной инспекции труда в субъекте РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, — руководитель этого территориального органа.
При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
- В целях расследования группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве комиссия готовит следующие документы:
- приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- планы, схемы, эскизы, а при необходимости фото- или видеоматериалы места происшествия;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний у пострадавших по охране труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц. объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждении, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии и алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
- выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастным случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспектором труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
- другие материалы по усмотрению комиссии.
- На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению п По результатам расследования группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве комиссия (в установленных случаях — государственный инспектор труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве по форме 4, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73, в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.
Акт о расследовании группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастного случая на производстве с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председателем комиссии (но несчастным случаям, происшедшим на судах, — работодателем, судовладельцем) в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае па производстве, а при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора — по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).
- Копии акта о расследовании группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастного случая на производстве вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Минтруда России и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
- Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также за реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).
- Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.
- Билет 29.
Рекомендуемые страницы:
Источник: https://poisk-ru.ru/s8153t1.html
Расследование несчастного случая со смертельным исходом. Пошаговая инструкция
Вкратце алгоритм выглядит следующим образом:
- уведомить уполномоченные органы о произошедшем несчастном случае;
- создать комиссию по расследованию несчастного случая;
- по итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом (если он квалифицирован как несчастный случай на производстве), составляется акт Н-1 (на каждого пострадавшего) и акт по форме 4;
- в трехдневный после завершения расследования акты вместе с материалами расследования передаются в уполномоченные органы.
Принять первоочередные меры
Если произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан принять первоочередные меры, направленные на:
- недопущение новых жертв;
- оказание первой помощи;
- обеспечение сохранности места происшествия;
- информирование уполномоченных органов.
- Пренебрежение этими обязанностями может быть квалифицировано как нарушение трудового законодательства и повлечь за собой административную ответственность.
- Направить извещения
- Поэтому в течение суток с момента происшествия несчастного случая со смертельным исходом работодатель обязан направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в ТК РФ (228.1 ТК РФ), в частности, в:
- соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- соответствующую прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (в т. ч. по месту регистрации судна);
- соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
- соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
- исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
В случае если несчастный случай привел к смерти пострадавшего работника, то об этом необходимо сообщить его родственникам (абз. 5 ст. 228 ТК РФ).
При расследовании необходимо руководствоваться порядком расследования несчастных случаев на производстве, установленным в ТК РФ (статьи 227-231), а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв.
постановлением Минтруда России от 24.10.
02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», далее – Положение о расследовании), и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее — постановление N 73).
Расследовать и учитывать необходимо несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами:
- участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, которые застрахованы в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
- при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В установленном порядке расследованию как несчастные случаи, в частности, подлежат события, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (п. 3 ст. 227 ТК РФ).
Сформировать комиссию
Для расследования несчастного случая работодатель или его представитель обязаны незамедлительно организовать комиссию по расследованию несчастных случаев. (Процедура и правила формирования комиссии закреплены в ст. 229 ТК РФ).
Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
Важно: нельзя включать в состав комиссии лиц, которые непосредственно отвечают за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.
Кто должен входить в состав комиссии для расследования несчастного случая со смертельным исходом:
- лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
- представители работодателя;
- представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, если таковая действует у работодателя;
- государственный инспектор труда;
- представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
- при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- по согласованию к расследованию может быть привлечен представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
- если при несчастном случае пострадали работники другого работодателя, то к расследованию должен быть привлечен представитель этого работодателя.
Как правило, такие комиссии возглавляют государственные трудинспекторы (п. 2 ст. 229 ТК РФ).
Соблюсти порядок расследования и сроки
Порядок проведения расследования и сроки его завершения указаны ТК РФ (ст. 229.1-229.2).
Так, срок расследования несчастного случая с летальным исходом — 15 дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).
Причем работодателю придется оплатить все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии (ст. 229.2 ТК РФ).
Следовать процедуре расследования
Комиссия осматривает место происшествия, проводит опрос очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, по итогам которого составляются протоколы по форме 6 (сам же перечень материалов, необходимых для расследования несчастного случая, установлен в п. 3 ст. 229.2 ТК РФ).
По результатам комиссия выявляет причины и обстоятельства произошедшего несчастного случая. В случае если обстоятельства несчастного случая требуют получения медицинского заключения о характере и степени полученных повреждений здоровья и их тяжести, то комиссия запрашивает у медицинской организации, куда первоначально обратился за медицинской помощью пострадавший работник, такое заключение.
Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего, если происшествие произошло из-за его неосторожности.
Основываясь на полученных материалах, комиссия:
- устанавливает причины и обстоятельства несчастного случая;
- указывает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
- устанавливает, были ли действия пострадавшего работника связаны с производственной деятельностью работодателя;
- квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как не связанный с производством.
По итогам расследования составить необходимые документы
По итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом, который был квалифицирован как несчастный случай, составляют:
- акт по форме Н-1 на каждого пострадавшего (для профессиональных спортсменов — акт по форме Н-1ПС) (ст. 230 ТК РФ), причем если случай является страховым, то необходимо составить три экземпляра акта (п. 3 ст. 230 ТК РФ);
- акт по форме 4 (кроме профессиональных спортсменов и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты).
Акты подписываются всеми лицами, проводившими расследование, утверждаются работодателем (его представителем) и заверяются печатью (при наличии печати) (п. 5 ст. 230 ТК РФ).
Направить готовые документы
В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан выдать один экземпляр лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.
Срок хранения второго экземпляра указанного акта и материалов расследования — 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта в трехдневный срок после завершения расследования направляется в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (п.
6 ст. 230 ТК РФ).
Несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме (порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве установлен в ст. 230.1 ТК РФ).
В трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая со смертельным исходом председатель комиссии должен направить в прокуратуру оригинал акта по форме 4 и копии акта по форме Н-1 и материалов расследования.
Копии обоих актов и материалы дела также должны быть направлены (ст. 230.1 ТК РФ) в государственную трудинспекцию, Роструд, в ФСС РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (если применимо).
Санкции
Пренебрежение установленными правилами, т. е. сокрытие несчастного случая, непредставление сведений о произошедшем несчастном случае в установленные сроки, равно как и прочие нарушения порядка расследования несчастного случая, влекут за собой административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП. А именно предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2000 до 5000 руб.;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.
Источник: http://www.praktik-rw.ru/poshagovye-instruktsii/208-rassledovanie-neschastnogo-sluchaya-so-smertelnym-iskhodom-poshagovaya-instruktsiya
Легкая степень тяжести вреда здоровью при несчастном случае на производстве
- в результате происшествия наблюдается обострение хронических заболеваний, которые уже имелись у человека ранее;
- из-за полученных увечий произошло травмирование лица, нарушение или полная потеря речи, слуха или зрения, психическое расстройство или утрата органа;
- имеет место длительное расстройство трудоспособности, что может повлечь за собой возникновение инвалидности или потребности в изменении места трудовой деятельности.
- незначительные ушибы;
- легкие растяжения;
- небольшие повреждения кожи.
В соответствии с пунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898), приказываю: — потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги); Приложениек приказу Министерства здравоохраненияи социального развития РФ
от 24 февраля 2005 г. N 160- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
Переквалификация легкой степени тяжести НС в тяжелую
В последующих документах, которые получает работодатель в рамках текущего расследования (справка о заключительном диагнозе пострадавшего по форме 316у и листок нетрудоспособности) информации о степени тяжести травмы вовсе нет, указываются только последствия:
Расследование несчастного случая легкой степени тяжести необходимо проводить в течение 3 дней (ч. 1 ст.229.1 Трудового кодекса РФ) вне зависимости от продолжительности нетрудоспособности пострадавшего.
Степень тяжести травмы устанавливается единожды, лечебным учреждением, куда пострадавший обратился/был доставлен впервые, и результат квалификации степени тяжести травмы отражается этим лечебным учреждением в заключении по форме 315у.
Таким образом, кроме как от работника получить дополнительно информацию работодателю не удастся.
Возможны случаи, когда работнику установлена инвалидность, и он предоставляет заключение медико-санитарной экспертизы о стойкой утрате трудоспособности (инвалидности), с заявлением о повторном расследовании.
Определение тяжести причиненного вреда здоровью вследствие имеющихся телесных повреждений
- Потерпевшему невозможно поставить достоверный диагноз повреждения или заболевания из-за неясного характера клинической картины или недостаточно полно проведенных клинических и лабораторных исследований.
- Если потерпевший отказался от прохождения дополнительных обследований или не появился на повторном осмотре, что препятствует правильной оценке экспертом характера нанесенного вреда здоровью потерпевшего.
- Отсутствует часть документов, необходимых для определения тяжести вреда здоровью. Например, если нет результатов дополнительных анализов.
Последствия, вызванные нанесенными телесными повреждениями, согласно которым нанесенный вред является тяжким:
Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Статья 25 Закона описывает процедуру оформления экспертного заключения, а также необходимые для включения в него компоненты.
Квалификационными характеристиками средней степени тяжести вреда, нанесенного здоровью потерпевшего, являются: Тяжкий вред здоровью определяется по двум признакам. Первым из них считается вред здоровью, опасный для жизни.
[dropshadowbox align=»none» effect=»raised» width=»auto» height=»» background_color=»#f7fafd» border_width=»1″ border_color=»#2774BE» ] При отсутствии первого признака тяжкий вред здоровью определяется по второму – последствия причиненного вреда.[/dropshadowbox]
Степень тяжести несчастных случаев на производстве: схема определения категории
Их упомянутого приказа Минздрава вытекает, что несчастные случаи по степени тяжести подразделяются на 2 категории:
Приказ № 160 выделяет следующие квалифицирующие признаки тяжести несчастного случая на производстве:
В Приказе № 106 расписаны только тяжелые несчастные случаи по степени тяжести повреждения здоровья. Поэтому легкие случаи определяют по принципу исключения: что не тяжелое, то – легкое.
- характер повреждений здоровья и вытекающие осложнения, а также развитие и прогрессирование хронических недугов в связи с получением повреждения;
- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата способности трудиться).
Регламентирует определение тяжести несчастного случая приказ № 160 Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года (далее также – Приказ № 160). Примечательно, что с указанной даты подход к определению степени тяжести несчастного случая на производстве не менялся.
Алгоритм Расследования Несчастного Случая с Легким Исходом! Действуем Правильно
После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. Причинение вреда здоровью средней тяжести при дтп решение суда? В нашем случае будет несчастный случай с легким исходом.
- возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель;
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
- представитель профсоюзного комитета организации (при наличии) или другого уполномоченного работниками представительного органа (уполномоченный по охране труда).
1-й экземпляр акта Н-1 с материалами расследования в оригинале остается в организации;
Важно знать: в комиссию нельзя включать непосредственных руководителей и тех, кто так или иначе может быть заинтересован в ущемлении прав пострадавшего.
Далее предлагаю рассмотреть алгоритм действий по расследованию 100% легкого несчастного случая на производстве. Пострадавший получает пособие по больничному листу в размере 100% от его среднего заработка за последний год. Но в ст.
[dropshadowbox align=»none» effect=»raised» width=»auto» height=»» background_color=»#fff6f6″ border_width=»1″ border_color=»#820001″ ] 1085 ГК РФ сказано, что он имеет право получить и всю сумму утраченного за этот период заработка. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности на производстве? Взыскивается он с работодателя, как с причинителя вреда.
Возможна ли компенсация морального вреда, если работником получено профессиональное заболевание?
Размер компенсации – 100% заработка за эти дни. Если комиссия установит, что работнику причинен легкий вред здоровью, то все компенсационные выплаты будут осуществляться не за счет средств ФСС, а за счет средств работодателя.[/dropshadowbox]
Необходимо подать заявление в учреждение, где проводилась экспертиза пострадавшего, или главное бюро медико-социальной экспертизы.
- Фонд социального страхования РФ (ФСС), где пострадавший сотрудник является застрахованным лицом (при заключении трудового контракта);
- пострадавший или его уполномоченный представитель.
Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве
открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;- длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);- перелом или переломо — вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;
Классификация несчастных случаев на производстве
Одним из таких особых случаев стало травмирование Анны Герман – советской певицы. В 1967 году она попала в автокатастрофу, получив множественные переломы костей.
В течение пятнадцати лет певица принимала сильнодействующие обезболивающие препараты и боролась с тромбофлебитом и саркомой – онкологической болезнью костей. Все эти фатальные повреждения проявились именно после аварии.
Судмедэкспертиза доказала, что болевые ощущения, проявления новых заболеваний и осложнение хронических – это верные признаки тяжелой травмы.
К примеру, сварщик во время работы травмируется от электрической дуги. После нескольких дней в больнице он ощущает улучшения и сообщает врачу о восстановлении трудоспособности.
Через некоторое время выясняется, что при получении травмы репродуктивная система сварщика пострадала настолько, что функционировать она больше не будет.
Такой несчастный случай должен быть немедленно переведен в разряд тяжелых.
Классификация несчастных случаев, связанных с производством, выделяет отдельную группу тяжести травм, которые не могут угрожать жизни пострадавшего, но признаются тяжкими последствиями: В большинстве случаев судмедэкспертиза устанавливает, что травма на 100% тяжелая, если у пострадавшего наблюдается развитие ее последствий, появление на этом фоне хронических заболеваний, стойкая утрата трудоспособности или летальный исход.
Тяжелые травмы имеют 3 степени тяжести. Некоторые виды несчастных случаев на производстве Классификация Минздрава относит к тяжелым не потому, что травма находится в одном из списков, а потому, что она может усугубить течение хронических заболеваний, а иногда и стать катализатором необратимых процессов, приводящих к летальному исходу.
единственное, что можете попробовать сделать, то это оспорить акт о несчастном случаеКакие должны быть выплаты при легкой степени тяжести производственной травмы и кто будет выплачивать? К легким производственным травмам , как правило, относятся следующие повреждения: Стоит понимать, что государственная поддержка при получении травмы на производстве регулируется следующими законодательными актами .
Расследование легкого несчастного случая на производстве
Продление срока расследования оформляют приказом в произвольной форме с указанием причин продления и даты окончания.
Шаг 9. Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации.
Шаг 3. Подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Шаг 8. Оформить и подписать Акт по форме Н-1.
Акт составляется в трех экземплярах: Шаг 5. Взять объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.
Определение тяжести производственной травмы
При этом интересно, что несчастный случай средней тяжести повреждения здоровья отдельно как категория не выделен.
В Приказе № 106 расписаны только тяжелые несчастные случаи по степени тяжести повреждения здоровья. Поэтому легкие случаи определяют по принципу исключения: что не тяжелое, то – легкое.
[dropshadowbox align=»none» effect=»horizontal-curve-both» width=»auto» height=»» background_color=»#ffffff» border_width=»1″ border_color=»#dddddd» ]А это совсем не работодатель и руководство предприятия, а медицинские работники. Только они занимаются определением тяжести несчастного случая на производстве.
Их упомянутого приказа Минздрава вытекает, что несчастные случаи по степени тяжести подразделяются на 2 категории: В первую очередь необходимо знать, кто определяет тяжесть несчастного случая.
Причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности на работе? Определение тяжести несчастного случая Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.[/dropshadowbox]
Категории несчастных случаев на производстве
Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
- III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела.
- III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела.
- II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела; дыхательных путей, лица и волосистой части головы.
- радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
- прерывание беременности.
К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в перечисленные выше пункты. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего.3) Повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
Читайте другие статьи на сайте:
Источник: https://urist-onlain.ru/ugolovnyj-kodeks/legkaja-stepen-tjazhesti-vreda-zdorovju-pri.html