Отказ пфр в назначении страховой пенсии: причины, обжалование, судебная практика

Медики, шахтеры, водители автобусов, многодетные женщины, работники морского флота, гражданской авиации и другие категории лиц вправе выйти на пенсию досрочно. Не всегда Пенсионный фонд идет навстречу и посчитать, что гражданин не имеет право на льготу, и отказать в пенсионной выплате.

В этой статье я расскажу, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в досудебном порядке или через суд. Как правильно составить жалобу и исковое заявление, а также в какой орган обращаться за защитой своих прав.

○ Основания для отказа

Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:

• Гражданин не достиг требуемого возраста.
• Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
• Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.

Могут быть дополнительные причины:

• Подан неполный пакет бумаг.
• Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
• ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.

Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.

Вернуться

○ Законодательство о досрочной пенсии

Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.

Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:

• В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
• В тяжелых условиях.
• В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
• В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
• На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
• В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
• На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
• На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
• В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
• Водителями городского пассажирского транспорта.
• На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
• В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
• Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
• На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
• Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
• Педагогами в детских учреждениях.
• В учреждениях здравоохранения.
• В качестве творческих работников на сцене в театрах.
• На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
• В районах Крайнего Севера.
• Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.

Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:

• Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
• Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
• Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.

По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:

• Военные инвалиды.
• Инвалиды по зрению первой группы.
• Лилипуты.
• Карлики.

Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.

Вернуться

○ Оспаривание отказа

Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

✔  Жалоба в вышестоящий пенсионный орган

Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).

С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.

Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.

Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.

✔  Обращение в суд

Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»

Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.

Вернуться

○ Правила составления заявления

Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.

✔  Составление жалобы в ПФР

Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».

В обращении вам нужно указать:

• Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
• Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
• ФИО заявителя и место жительства.
• Контактные данные (телефон, электронная почта).
• Реквизиты обжалуемого решения.
• Нарушенные права и законные интересы.
• Доводы.
• Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
• Дату и подпись.

✔ Образец жалобы

Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.

✔  Составление искового заявления в суд

Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.

Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»

✔  Что нужно указать?

В исковом заявлении нужно указать:

• Название суда.
• Информацию об истце.
• Наименование ответчика.
• Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
• Основания и доводы.
• Требования к ответчику.
• Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
• Перечень прилагаемых документов.

✔  На что ссылаться?

При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.

Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

✔  Как заполнить «шапку»?

В шапке искового заявления нужно указать:

• Полное наименование суда, в который подаются документы.
• ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
• ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
• Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.

Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.

✔  О чем просить суд?

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.

Перечень требований следующий:

• Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
• Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
• Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

✔  Образец искового заявления

Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.

✔  Оплата госпошлины

Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.

Вернуться

○ Советы юриста:

✔  В какой суд подавать заявление?

Глава 2 КАС устанавливает требования по подсудности и подведомственности дел об оспаривании решений Пенсионного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС: «1.

Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему — по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.»

Таким образом, исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения Управления ПФР, принявшего оспариваемое решение.

✔  Можно ли снизить размер госпошлины?

Налоговый кодекс предусматривает льготы для некоторых категорий граждан.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

• Герои СССР и России.
• Полные кавалеры ордена Славы.
• Ветераны ВОВ.
• Инвалиды ВОВ.
• Бывшие узники концлагерей.
• Инвалиды первой и второй группы.

Истец вправе подать ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При этом нужно обосновать причину, по которой он не может ее оплатить. НК РФ не предусматривает возможность снизить размер обязательного сбора, так как спор носит неимущественный характер.

Вернуться

Юрист рассказывает как обжаловать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости через суд.

Вернуться

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ 

Источник: https://topurist.ru/article/54297-otkaz-v-naznachenii-pensii.html

Отказ в пенсии

Отказ ПФР в назначении пенсии

После последней реформы пенсионной системы, состоявшейся в 2015 году, постепенно стали увеличиваться требования к пенсионерам. Претенденты на получения пособия по старости страхового типа должны иметь:

1. не менее 13,8 пенсионных баллов;
2. не менее 9 лет страхового стажа.

Указанные данные актуальны на 2018 год, ежегодно стаж повышается на 1 год, а ИПК на 2,4 балла. К окончанию реформы необходимо будет набрать 15 лет и 30 баллов.

В последние два года пенсионеры уже стали сталкиваться с проблемами, получая отказ в назначении пенсии от Пенсионного Фонда. По статистике ведомства, ежегодно за пенсионными пособиями обращаются около 1,8 миллиона граждан, из которых 1,2% получают отрицательное решение.

Причины отказа от начисления пенсии связаны как раз с минимальными требованиями:

1. недостаточный стаж. Это можно происходить, если человек работал неофициально или вовсе не был трудоустроен.
2. нехватка пенсионных баллов. Малое количество баллов может быть вызвано низкой заработной платой и низким стажем работы. С неофициальной заработной платы ИПК не формируются.

Наиболее частые причины отказа — отсутствие данных о трудовом стаже гражданина или его невключение при расчете. Это может происходить по различным обстоятельствам:

• ошибки в трудовой книжке.
• отсутствие подписей и необходимых печатей в трудовой.
• ошибки в отчетности предприятия по данному работнику.
• если организация на момент оформления пособия ликвидирована, а данные в городской архив не предоставлены.
• работодатель не отчислял страховые взносы, хотя запись о времени работы в трудовой книжке есть.

Трудности возникают и при расчете особого стажа, из-за чего граждане получают отказ в назначении досрочной пенсии. Причины подобного решения по большей части такие же, как и в общем случае. К ним добавляется также несовершенство законодательства и сложность при подсчете льготных периодов. Приведем для примера два часто встречающихся ситуации:

1. врач проработал в одной и той же должности по одному месту работы в течение 29 лет, однако периодов работы у него может насчитываться более 50. Это происходит из-за регулярных курсов повышения квалификации, которые медицинский работник проходить обязан, но они могут не включаться в общий стаж.
2. няня отработала в детском саду 25 лет, однако права на досрочную пенсию не получила. Причиной стала должность, указанная в трудовой книжке – «няня». Дело в том, что списки профессий и должностей, которые дают право на досрочную пенсию, строго регламентированы законодательством. Женщина, проработавшая няней, не может претендовать на особые выплаты, а женщина, работавшая младшим воспитателем уже вправе, хотя по сути должности идентичные.

Каждый конкретный случай отказа строго индивидуален. Решить возникшие проблемы иногда можно в отделении Пенсионного Фонда или путем запроса дополнительных документов из городского архива. Однако бывают случаи, при которых единственным вариантом отстоять свои права является судебное разбирательство.

Обжалование отказа в пенсии

Отказ от пенсии со стороны Пенсионного Фонда имеет право оспорить любой гражданин. Для начала, согласно п. 20 ст. 21 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», стоит обратиться с заявлением в вышестоящее отделение ведомства.

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии должен содержать:

1. Ваши подробные личные данные: имя, фамилия, данные паспорта, адрес проживания и обратный адрес для получения ответа от ведомства.
2. Копию решения об отказе, его можно взять в отделении, в которое Вы обращались первый раз.
3. Подробное описание текущей ситуации и сути претензии.
4. Документы, подтверждающие Ваше право на получение пенсии: трудовая книжка, справки с места работы, договоры.

На рассмотрение заявки законодательно отводится не более 30 дней со дня регистрации обращения. По прошествии срока ПФР направит официальный ответ по указанному адресу. Положительное решение будет обязательным для исполнения нижестоящими территориальными отделениями.

Если ответ Пенсионного Фонда неудовлетворительный, необходимо направить исковое заявление в районный суд, где располагается отделение ведомства, давшее отказ. В иске необходимо указать:

• наименование судебного органа;
• персональные данные;
• данные отделения ПФР;
• описание ситуации со ссылками на доказательства неправомерности действий ПФР;
• прошение обязать Пенсионный Фонд совершить искомое действие, к примеру, включить в общий стаж неучтенные периоды. Просьба будет зависеть от причины отказа.
• перечень документов: отказ фонда и подтверждающие обстоятельства бумаги.

Совместно с заявлением подаются копии документов и квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. По итогам рассмотрения обращения будет вынесено решение, также обязательное для исполнения отделением Пенсионного Фонда. Судебная практика показывает, что обращение с иском зачастую является единственным решением.

Что делать, если в пенсии отказали

В том случае, если судебные органы подтвердили правомерный отказ от пенсии по старости страхового типа, гражданин без обеспечения всё же не останется.

Гражданину, не отвечающему требованиям для назначения страхового обеспечения, согласно ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении», будет назначена социальная пенсия. Отметим несколько нюансов:

1. Пенсия по старости назначается только спустя 5 лет после достижения общепринятого пенсионного возраста – в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам.
2. Размер социальной пенсии почти в 1,5 раза ниже, чем страховой.

Размер социальной пенсии по старости в 2018 году составляет 5240,65 рублей. Этот показатель значительно ниже, чем прожиточный минимум пенсионера, поэтому в каждом случае будет начислена социальная доплата. Минимальный размер пенсии не может быть ниже 8723 рублей в 2018 году.

Отказ от накопительной части пенсии

Накопительная часть пенсии – ежемесячная денежная выплата, являющаяся компенсацией утраченного заработка в связи с достижением пенсионного возраста и выхода на пенсию. Понятие было введено ФЗ № 424 в 2013 году.

Формирование накопительной пенсии было доступно для официально трудоустроенных граждан, родившихся не ранее 1967 года. До 2015 года было доступно два варианта формирования пенсии:

• 16% от заработной платы, которые шли только на страховую часть;
• 10% на страховую часть и 6% на накопительную.

Выбор предоставлялся самому работнику, был возможен как отказ от накопительной части пенсии, так и ее формирование. С 2015 года все отчисления идут в страховую часть, а накопительная пенсия заморожена. Предварительно, данное положение сохранится до 2019 года.

Несмотря на это, уже скопленные средства будут выплачены в полном объеме после назначения основной пенсии. Накопления будут поделены на срок дожития – 246 месяцев, а получившееся значение будет являться ежемесячной прибавкой. К примеру, пенсионеру удалось скопить 210 000 рублей: 210 000 /245 = 853,6 рубля. Столько будет доплачиваться к пенсии.

Большинство представителей власти сходятся во мнении, что разморозки накопительной пенсии не будет. Дело в том, что в разработке находится концепция индивидуального пенсионного капитала (КИПК), которая, по сути, является аналогом прежней системы.

Суть КИПК: все граждане будут делать добровольные отчисления из заработной платы в фонд своей будущей пенсии в размере от 1 до 6%. Предлагается автоматическое включение в систему, однако будет шанс написать заявление об отказе или приостановке отчислений на срок до 5 лет. Планируется осуществлять выплаты по такому же принципу, что и накопительную часть.

Изначально предполагалось, что КИПК начнет свое действие уже в 2018-2019 году, однако в декабре 2017 года было решено отсрочить рассмотрение и принятие нового законопроекта до конца 2018 года

Премиальный коэффициент при отказе от пенсии

Отказ от пенсии по собственной инициативе гражданина также возможен и дополнительно поощряется государством.

Если при достижении пенсионного возраста потенциальный пенсионер не обращается в ПФР за выплатой, то к его ИПК и фиксированной выплате (ФВ) будут применяться премиальные коэффициенты.

Количество лет
Коэффициент для ФВ
Коэффициент для ФВ при праве на досрочную пенсию
Коэффициент для ИПК
Коэффициент для ИПК при праве на досрочную пенсию

1	1,056	1,036	1,07	1,046
2	1,12	1,07	1,15	1,1
3	1,19	1,12	1,24	1,16
4	1,27	1,16	1,34	1,22
5	1,36	1,21	1,45	1,29
6	1,46	1,26	1,59	1,37
7	1,58	1,32	1,74	1,45
8	1,73	1,38	1,9	1,52
9	1,9	1,45	2,09	1,6
10 и более лет	2,11	1,53	2,32	1,68

Пример по отказу в назначении пенсии

Эльвира Артуровна имеет общий стаж работы 28 лет, 8 из которых приходились на работу в Луганской области во времена СССР. После 1991 года она переехала в Воронеж и работала в России: 5 лет по одному месту работы и 15 лет по второму. Между ними был период в 6 лет, когда работа была неофициальная.

В январе женщина обратилась в Пенсионный Фонд за назначением пенсии, поскольку в феврале ей исполняется 55 лет. Сотрудники установили размер обеспечения, который не устроил пенсионерку, и она запросила документ с подробным расчетом.

Оказалось, что ПФР не учел советский стаж и время первого трудоустройства, в совокупности 13 лет. Женщина запросила архивные документы, подтверждающие неучтенное время, узнала, как оформляется жалоба, и направила ее в вышестоящее отделение ПФР, приложив копии документов.

Спустя 20 дней Эльвире Артуровне пришел ответ, в котором представители ПФР дали положительный ответ и решение о включении неучтенного стажа при расчете обеспечения. Пенсия была пересчитана.

Заключение

Современное пенсионное законодательство предъявляется жесткие требования к претендентам на пенсию по старости. В 2018 году им нужно иметь 9 лет стажа и 13,8 ИПК, и с каждым годом условия будут ужесточаться.

Гражданам, которые им не соответствуют, ПФР направит отказ в назначении пенсии. Его можно обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде при наличии доказательств и подтверждающих документов. Если суд вынесет решение в поддержку ПФР, то гражданин сможет рассчитывать только на социальную пенсию.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу в пенсии

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Захар, 10 лет проработал в Казахстане, после чего переехал в Россию, где живу и работаю уже 25 лет. Мне скоро 60 лет, поэтому я сходил в ПФР и подал заявление на пенсию. Сотрудник мне сказал, что иностранный стаж не будет учтен, а пенсия рассчитана только за время работы в России. Скажите, я могу обжаловать это решение?

Ответ: Здравствуйте, Захар. Сотрудник ПФР поступает неправомерно, отказывая Вам в зачислении иностранного стажа в Казахстане.

Законодательно Ваш случай регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, принятым 13.03.92. Согласно его положениям, Вам будет учтен весь советский стаж, который Вы получили в союзных республиках. Если же часть вашего стажа приходится на период после 1991 года, то он засчитан не будет.

Список законов

Источник: http://pensia-expert.ru/trudovye-pensii/otkaz-v-pensii/

Как оспорить отказ в назначении пенсии: советы юриста

Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Можно оспорить решение комиссии пенсионного фонда в другой, вышестоящей инстанции. Например, если вы получили отказ в городском отделении ПФР, то можно написать жалобу в региональное отделение пенсионного фонда.

В жалобе можно обозначить основные претензии, приложить к ней копии самого отказа и документацию, обеспечивающую право на назначение пенсии по старости. Срок, в течение которого вышестоящим пенсионным органом рассматривается жалоба, равен примерно 30 дням со дня регистрации обращения.

По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя.

Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным. Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.

Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке

Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество.

Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).

Скачать образец искового заявления о назначении пенсии

В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ.

Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.

Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата.

В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом.

Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины.

Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

Процедура судебного рассмотрения искового заявления

Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.

Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа.

Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения.

В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.

Источник: https://law03.ru/society/article/kak-osporit-otkaz-v-naznachenii-pensii

Жалоба на отказ в назначении пенсии: причины, обжалование

Главная › ЖАЛОБА

01.06.2019 ???? 2 109

При достижении определенного возраста или проработав на работе с тяжелыми условиями труда, гражданин может претендовать на получение пенсионных выплат от государства. В некоторых случаях сотрудниками Пенсионного фонда выносятся отрицательные решения. Чтобы разобраться в причинах подается жалоба на отказ в назначении пенсии. Мало кто знает, как и куда можно обратиться, чтобы оспорить решение госслужащих.

Причины отказов

Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.

Для выхода на пенсию в 2020 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:

• не менее 16,2 баллов;
• не менее 10 лет стажа.

• Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
• Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
• Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:

Не хватает стажа	Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало
Недостаточно пенсионных баллов	Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы.

Подобные ситуации складываются в силу определенных факторов, на которые человек своевременно не обратил внимания:

• записи в трудовой книжке сделаны с ошибками;
• в трудовой отсутствуют необходимые подписи и печати;
• отчетность в ПФР представлена с ошибками, например, человек трудился на льготной профессии, а работодатель сдал формы на общих основаниях;
• на момент назначения пенсии предприятие ликвидировано, индивидуальные сведения не переданы на архивное хранение, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить достоверную информацию о стаже;
• работодатель предоставлял сведения о стаже своих работников, но страховые взносы в ПФР не перечислял.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии в вышестоящую организацию?

1. После обращения гражданина за назначением пособия, сотрудники Управления принимают окончательное решение, в случае вынесения отрицательного решения человеку направляют письменный мотивированный ответ.

2. После получения письма из учреждения, если претендент не согласен с выводами и доводами, он может обратиться в Отделение ПФР, контролирующее деятельность других Управлений.

3. Жалоба в пенсионный фонд на отказ в назначении пенсии должна содержать следующие пункты:

• наименование учреждения, куда подается претензия;
• личная информация о заявителе (ФИО, реквизиты паспорта, адрес, контактный телефон, электронная почта);
• подробное описание сути обращения, причины несогласия отказа ПФР, указание своих доводов;
• выдвинуть свои требования;
• перечислить имеющиеся доказательства (решение Управления, трудовая книжка, трудовой договор и т.д.);
• в конце ставится дата и подпись заявителя.

Текст жалобы можно написать собственноручно или при помощи компьютера. В первом случае необходимо чтобы текст был читаемым.

Здесь вы можете скачать образец и узнать, что должна содержать жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии:

Скачать образец жалобы на отказ в назначении пенсии (исковое заявление)

Жалобу можно направить в ПФР одним из следующих способов:

Вариант	Описание
Лично	Человек может самостоятельно посетить учреждение и передать документы на регистрацию в общий отдел или через МФЦ.
Почтой	Заявление и копии подтверждающих документов можно направить заказным письмом. Необходимо приложить уведомление о вручении заказного письма.
Электронно	Очень удобно отправлять претензию через интернет. Это можно сделать или через официальный сайт ПФР или через сервис Госуслуг в разделе «Обращения граждан».

Заявителю необходимо оставить один экземпляр жалобы для себя и иметь подтверждение, что обращение было направлено. Если документы передаются лично, то на бланке ставится дата и номер входящего, при направлении почтой – дата получения уведомления о доставке письма, в электронном виде дата фиксируется автоматически.

Сотрудники ПФР должны дать компетентный ответ в течение 30 дней с момента поступления жалобы.

Если при пересмотре дела будет вынесено решение в пользу обратившегося гражданина, то этот документ станет основанием для начисления пенсии. Если Отделение ПФР оставить решение Управления в силе, но человек может обратиться в более компетентные органы.

  Как написать жалобу в ФССП?

Обращаемся в суд

В ст. 10 Закона №400-ФЗ указаны основные нормы, при назначении пенсии лицам, утратившим кормильца. На подобные выплаты могут претендовать нетрудоспособные члены семьи скончавшегося гражданина, находящиеся у него на иждивении на момент смерти.

В законе указан перечень таких лиц, в частности это могут быть:

• дети умершего человека, которым не исполнилось 18 лет;
• совершеннолетние граждане, если они обучаются по очной программе и их возраст не более 23 лет;
• второй супруг, при осуществлении ухода за общим ребенком до 14 лет, при условии, что претендент на пенсию не работает;
• престарелые родители, иждивенцы-инвалиды и другие категории граждан.

Достаточно часто возникают спорные ситуации, когда после смерти родителя дети не получают должного пособия. Например, отец умер через несколько дней после того как ребенку исполнилось 18 лет.

Родители были в разводе, алименты официально не перечислялись. Получается, что на тот момент ребенок уже достиг совершеннолетия и не находился на иждивении у своего родителя.

В этом случае районный суд, скорее всего, согласится с доводами сотрудников ПФР и откажет в назначении пособия.

Если мать ребенка уверена в своей правоте и имеет доказательства своих доводов, то подается апелляционная жалоба на отказ суда в назначении пенсии при потере кормильца.

Простым гражданам сложно самостоятельно составить жалобу в соответствии с нормами закона, поэтому им лучше воспользоваться услугами опытного правозащитника.

Внимание! В случае удовлетворения претензии по поводу отказа в назначении пенсии, человек сможет потребовать возмещения с Пенсионного фонда стоимости услуг адвоката, а также расходов на оплату госпошлины.

К заявлению необходимо приложить все имеющиеся доказательства, чтобы суд встал на сторону обратившегося гражданина. Это могут быть:

• личная переписка (аудио или видеозапись), где говорится, что отец общался с ребенком, давал деньги на личные расходы, дарил подарки, оплачивал общежитие;
• показания свидетелей, например, классного руководителя, что отец приходил на собрания, интересовался жизнью школьника;
• другие документы, в том числе отказы ПФР и районного суда.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии за выслугу лет

Некоторые граждане могут выйти на заслуженный отдых, ранее общеустановленного пенсионного возраста. Для этого они должны отработать на конкретной должности или определенное количество лет.

В основном это касается:

• педагогических и медицинских работников;
• сотрудников правоохранительных органов;
• государственные и муниципальные служащие.

К основным причинам, являющихся основанием для отказа прибавляется другая, возникают сложности при подсчете льготных периодов. Законодательство постоянно меняется, поэтому при наступлении времени выхода на пенсию по выслуге лет, может так оказаться, что в назначении выплаты будет отказано.

Универсального решения для каждого случая не существует, следует индивидуального подходить к любому делу и искать правду. Для начала можно пожаловаться в вышестоящий орган Пенсионного фонда. Если ответ вас не устраивает, то тогда уже нужно жаловаться на действия сотрудников ПФР в судебные органы.

Сегодня вы узнали, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии и других видов пособий, выплачиваемых Пенсионным фондом. Сотрудники учреждения всегда действуют в соответствии с нормами закона. Если вы не согласны с их доводами, то всегда можете обжаловать решение.

Источник: https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-otkaz-v-naznachenii-pensii

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии: основания, как оспорить

В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя.

При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии.

Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентирующему порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:

• достижение гражданином пенсионного возраста;
• наличие трудового стажа;
• ИПК не ниже минимально необходимого показателя.

В случае, если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.

Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае, если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе, с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15 рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.

Отсутствие стажа

Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2018 году, должны иметь стаж минимум 9 лет.

При расчете стажа учитываются следующие периоды:

• основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
• периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке;
• время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
• срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
• прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера, актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.

В случае, если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.

Показатель ИПК ниже установленного

Положениями Пенсионной реформы 2015 года в действующее законодательство введено новое понятие – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Данный показатель рассчитывается на основании суммы страховых взносов, перечисленных гражданином в ПФР в течение трудовой деятельности.

Для приобретения права на страховую пенсию по возрасту в 2018 году гражданин должен иметь ИПК не ниже 13,8.

Согласно формуле расчета, размер ИПК повышается прямо пропорционально размеру уплаченных страховых взносов, сумма которых, в свою очередь, зависит от официального заработка будущего пенсионера. Таким образом, чем больше зарплата гражданина, тем больше ИПК он накопит в течение трудовой деятельности.

Аналогичное правило действует в отношении самозанятых лиц. Исключение составляют ИП, которые уплачивают страховые взносы за себя. Для данной группы предпринимателей размер взносов является фиксированным. Поэтому независимо от уровня дохода, ИПК для ИП, работающих самостоятельно, накапливается в установленном размере.

Расчет показателя ИПК производится сотрудниками ПФР на основании отчетов, предоставленных ФНС. Если по итогам расчетов значение ИПК будет меньше 13,8 (при обращении в ПФР в 2018 году), то заявителю будет направлено уведомление об отказе в назначении страховой пенсии.

Гражданин не достиг пенсионного возраста

Одним из оснований для обращения за страховой пенсией по старости является достижение гражданином пенсионного возраста. По состоянию на 2018 году для того, чтобы получить право на пенсионные выплаты гражданину должно исполниться 55/60 лет (Ж/М).

Если стаж и ИПК лица, обратившегося в ПФР с документами для назначения пенсии, соответствует необходимым требованиям, но возраст гражданина – менее 55/60 лет, то страховая пенсия по возрасту в его адрес назначена не будет.

При этом законодательством предусмотрен ряд исключений, дающий право снизить пенсионный возраст для определенных категорий лиц (представители народов Крайнего Севера, работники с «горячим» стажем, учителя, медработники и т.п.).

Недостоверность предоставленной в ПФР информации

Могут ли отказать в назначении страховой пенсии инвалиду?

Граждане с инвалидностью могут оформить страховую пенсию вне зависимости от возраста при соблюдении следующих условий:

• наличие страхового стажа от 1-го дня;
• документальное подтверждение присвоенной группы инвалидности.

• Если инвалид не имеет стажа, то в назначении страховой пенсии по инвалидности ему будет отказано, вместо чего назначена социальная пенсия по инвалидности в фиксированном размере.
• Кроме того, возможно приостановление выплаты пенсии, ранее назначенной в связи с инвалидностью в случае, если гражданин не явился на очередное переосвидетельствования МСЭ.
• Как оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии?
• Если гражданин получил от ПФР уведомление об отказе в назначении страховой пенсии, но считает это решение несправедливым и необоснованным, он вправе оспорить отказ в досудебном порядке либо обратиться с иском в суд.
• Досудебный порядок

Подтвердить свое право на получение страховой пенсии гражданин может на промежуточном этапе – после обращения с ПФР с документами, но до момента получения официального отказа от ПФР. Речь идет о случаях, когда для принятия решения о назначении пенсии недостает некоторых документов, либо те или иные бумаги оформлены с ошибками.

В подобных ситуациях Пенсионный фонд направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости исправления выявленных несоответствий. В тексте уведомления указывают, какие именно документы следует исправить, а какие – предоставить дополнительно.

Срок поступления уведомления заявителю стандартный – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения.

В случае если гражданин исправит все ошибки и несоответствия в течение 3-месячного срока с момент получения уведомления, ему будет назначена страховая пенсия в общем порядке – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.

Гражданин может доказать свое право на получение пенсии в досудебном порядке даже в случае, если им от ПФР получен официальный отказ в назначении выплаты. Это возможно при условии наличия документов, подтверждающих стаж, суммы взносов, перечисленных в ПФР, а также прочих бумаг, которые подтверждают право заявителя на страховую пенсию.

Судебная практика

Нередки случаи, когда после получения отказа от ПФР в назначении выплаты, заявитель не может урегулировать вопрос в досудебном порядке, в связи с чем вынужден обращаться в суд.

Решение вопросов о подтверждении права гражданина на получение страховой пенсии выноситься по результатам стандартного судебного производства.

По итогам рассмотрения дела суд вынесет решение в пользу истца, либо подтвердить правомерность отказа ПФР в назначении выплаты.

Судебная практика последних лет показывает, что решения о подтверждении права на пенсию все чаще выноситься в пользу рядовых граждан. Таким образом, при наличии достаточного количества документальных оснований, гражданин имеет все шансы отстоять свое право на пенсию в суде.

Информация подготовлена с использованием материала Справочно-консультационного центра по пенсиям. Подробнее со статьей можно ознакомиться здесь.

Отдел социальных гарантий ЦК Профавиа

Источник: https://profavia.ru/napravleniya-deyatelnosti/razdely/sotsialnye-garantii/355-informatsiya-sotsialnoj-napravlennosti/pensionnye-voprosy/14483-otkaz-pfr-v-naznachenii-strakhovoj-pensii-osnovaniya-kak-osporit

Отказали в пенсии по списку 2: что делать с досрочной, отказ Пенсионного фонда в назначении по старости

Зачастую льготники сталкиваются со сложностями при оформлении выплат. Пенсионный Фонд Российской Федерации дает отказ в назначении пособий досрочной пенсии людям, которые не соответствуют определенным критериям. Разобраться в возможных причинах и узнать как изменить решение ПФР поможет данная статья.

Основные причины отказа начисления

Отказать в начислении могут по нескольким причинам:

1. Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
2. Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
3. Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.

Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.

В качестве примера можно рассмотреть следующий случай. В Пенсионный Фонд обратился мужчина в возрасте 53 лет. На сталелитейном производстве он проработал 6 лет. Общий страховой стаж человека составляет 29 лет. При попытке обращения в Пенсионный фонд мужчина получил отказ, так как он имеет право получить выплаты в возрасте 54 лет (60 – 6).

В трудовой стаж часто не включают курсы повышения квалификации

Учителям важно не забывать о том, что существует пенсия по выслуге лет для педагогических работников. А как начисляется пенсия по выслуге лет медработникам узнайте по ссылке.

Судебный иск о назначении досрочной трудовой пенсии

Как показывает практика, если пенсионный фонд отказывает в признании досрочной выплаты, то пожилой человек должен составить заявление в суд. При составлении иска в судебную инстанцию необходимо учитывать несколько моментов. В документе должны присутствовать следующие сведения:

• наименование регионального отделения Пенсионного Фонда;
• личные сведения, касающиеся пожилого человека;
• в исковом заявлении необходимо указать обстоятельства дела, которые доказывают неправомерность действий сотрудников.

Вместе с исковым заявлением нужно подготовить документы и квитанцию об уплате госпошлины.

Пример искового заявления

Выясните предусматривает ли пенсия за выслугу лет военнослужащим возможность прекращения трудовой деятельности ранее пенсионного возраста, установленного для назначения страховых выплат по старости.

Рассмотрение заявления судом

Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.

Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.

Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.

В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.

Перечень случаев, когда возникает право на перерасчёт пенсии

После повторного обращения в Пенсионный фонд необходимо сохранить копию заявления. В нём должна быть отметка о том, что специалист принял документы к рассмотрению.

Обычно иск о назначении пенсии оформляется в индивидуальном порядке. При составлении документа можно воспользоваться помощью юриста. Судебные издержки при положительном решении будут компенсированы за счет Пенсионного Фонда.

Для подтверждения льготного стажа необходимо предоставить трудовую книжку. От пожилого человека могут потребовать документы о прохождении учебного курса. Иск вместе с копиями материалов необходимо подать в районный суд.

Ситуация осложняется, если в трудовой книжке присутствуют ошибки. Для подтверждения своей правоты можно воспользоваться показаниями свидетелей.

Какая пенсия у ветеранов Великой Отечественной войны читайте в статье. А размер максимальной пенсии у летчиков гражданской авиации легко посмотреть здесь.

ПФР не станет учитывать стаж по 2-ой трудовой книжке, его необходимо подтверждать другими документами (например, договорами)

В каком порядке выплачивается пенсия вдовам военнослужащих подробно описано в материале.

Сроки исковой давности

Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.

В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.

Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.

С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.

После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.

Срок исковой давности составляет 3 месяца с момента получения отказа

Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.

Что делать, если ПФ РФ отказывает гражданам, попавшим под сокращение

Пожилым людям попавшим под сокращение достаточно сложно найти новую работу. Предпенсионный возраст считается серьезным препятствием при трудоустройстве. Государство учитывают сложности, с которыми сталкиваются такие граждане.

Если человек потерял рабочее место за 2 года до наступления пенсионного возраста, то он имеет право на досрочные выплаты. Претендент должен получить справку в центре занятости. Этот документ подтверждает отсутствие рабочих мест в городе.

За последние 5 лет произошли существенные изменения в законодательстве, связанные с проведением пенсионной реформа в России.

Выплаты кузнецу

В процессе работы на кузнеца оказывают влияние следующие факторы:

1. Разогретый металл выделяет большое количество опасных веществ.
2. Работа на кузнечном оборудовании сопровождается повышенным шумом и неблагоприятным температурным режимом.

Перечень профессий делится на 2 группы в зависимости от интенсивности воздействия вредных факторов. Профессия кузнеца входит в список №1 и не зависит от способа обработки металла.

В соответствии с требованиями, указанными в ФЗ № 173, мужчины имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет. Женщины, которые работают в сложных условиях, могут обратиться в Пенсионный фонд после достижения 45 лет. Специалисты учитывают продолжительность льготного стажа.

Мужчинам нужно отработать на вредном производстве не меньше 20 лет. Женщины имеют право оформить выплаты, если проработают в горячем цехе хотя бы 15 лет.

На льготы могут претендовать люди, которые не смогли набрать требуемый стаж. В этом случае Пенсионный Фонд может уменьшить пенсионный возраст. Однако человек должен отработать во вредных условиях хотя бы половину положенного срока.

Некоторые виды службы предусматривают льготные условиях для выхода на заслуженный отдых – узнайте какая пенсия госслужащим за выслугу лет положена и при каких условиях.

Обязательные условия для безработных

Узнайте также как получить накопительную пенсию работающему пенсионеру.

Заключение

1. Пенсионный Фонд предъявляет определенные требования к сотрудникам, имеющим право на досрочные выплаты.
2. После подачи документов специалисты определяют продолжительность льготного стажа.
3. Отказ в назначении досрочной пенсии может быть связан с недостаточным количеством времени, которое сотрудник проводил в горячем цехе.
4. Зачастую специальность, указанная в трудовой книжке, отсутствует в перечне профессий с вредными условиями.

Источник: https://VseStr.com/pensiya/stazh/dosrochnye/chto-delat-pfr-otkazyvaet-naznachenii.html