Расследование и учет профессиональных заболеваний: порядок, правила, сроки, комиссия

Учетом профзаболеваний и последующими разбирательствами занялось Правительство с 15 декабря 2000 г. N 967. В случае такого рода болезни, рабочему необходимо обратиться в следующие органы:

• Роспотребнадзора;
• Организация здравоохранения;
• Страховые компании.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?

К основным задачам проведения следствия профессионального заболевания относятся:

• Узнать происшествия и предпосылки происхождения заболевания сотрудника;
• Найти лиц, допустивших нарушения муниципальных санитарных норм и остальных нормативных актов;
• Найти обстоятельства происхождения профзаболевания;
• Более точно определить условия и установить обстоятельства, содействующие зарождению критической высококлассной болезни;
• При надобности выполнить проверку с помощью лабораторных и приборных излучений вредоносных производственных условий;
• Оценить положение санитарно-гигиенических обстоятельств работы сотрудника и происхождение болезни.

На основании итогов освидетельствования создать координационные, тех. и санитарно предупредительные события для осуществления ликвидации приведшей к профзаболеванию.

Учет и расследование профзаболеваний на производстве — порядок

Порядок расследования и учета профзаболевания начинается с исследования в медпункте данной болезни и определения предварительного диагноза. Далее работники клиники должны доложить полученные результаты не позднее суток, отправив извещение в Орган городского санитарно — эпидемиологического исследования, а после и нанимателю.

У надзора на исследования есть день, в осуществление инспекции трудового места работника и сбор качества санитарно-гигиенические нормы. Акт отправляют в местную больницу работника либо в то место на которое он прикреплен. Если работодатель не согласен, в таком случае собственное заявление в бумажной форме он прикрепит к заявлению.

Медики, принимая во внимание результаты своих наблюдений самочувствия больного сотрудника и приобретенную характеристику, определяют окончательное заключение – заболевание, либо освобождают от нее.

Форма акта расследования профзаболевания на производстве — образец

Акт о случае профболезни — это особый акт, который нужен для установления факта наличия данной болезни у сотрудника конкретного производства.
Установлено, что этот акт все время обязан быть в центре, осуществляющем муниципальный санитарно-эпидемиологический контроль на протяжении 75 лет.

Акт расследования профзаболевания — образец 

Срок расследования и учета профессиональных заболеваний

Наниматель, в случае обнаружения у сотрудника профессиональной болезни, сформировывает комиссию для расследования согласно следствию всех происшествий и его возникновения. Ему дается 10 суток с времени отправки ему медицинского решения

Действия комиссии по расследованию профзаболевания

Комиссия работодателя, — последний шаг следствия в отношении профболезни, потом кончающийся предоставлением администрацией документации ФСС для назначения работнику пособия. Предоставляются документы, показывающие условия, в которых работали сотрудники или сотрудник получивший заболевание.

Работодатель должен оплачивать все лабораторной экспертизы без исключения, если понадобится или медицинское освидетельствование. Комиссия должна уточнить все обстоятельства дела и прийти к консенсусу.

В комиссии 5 членов:

• Руководитель Роспотребнадзора;
• Уполномоченный работодатель;
• Эксперт согласно охранной деятельности;
• Уполномоченный представитель здравоохранения;
• Профсоюз с работниками видного органа.

Какой документ оформляется по результатам расследования и учета?

Акт в неукоснительном режиме должен обладать подобными данными:

• Свои сведения членов комиссии;
• ФИО очевидцев, потерпевших персон и другого персонала людей, сопряженных с несчастливым эпизодом;
• Отражение зоны случая и свойство оборудования, неисправность, проверяли ли сотрудника инструкциями, занятиями, было ли техническое обслуживание.

Его подписывают всегда агенты экспертной комиссии, имеет возможность устанавливаться пометка, подтверждающая позиция гос трудовой инспекции. Документ удостоверяется нанимателем, то есть администрацией фирмы. Сформированный и установленный документ в течение 3-х суток в последствии выдают потерпевшему, либо его близким, если происшествие повело к летальному концу.

Помимо этого действия, следствие вводят и наличие других необходимых документов:

• Акт осмотра зоны случая;
• Выборочных опросов потерпевших, очевидцев и других предназначающихся.

Личное участие работника в расследовании профзаболевания

Служащий, на законных основаниях имеет право находиться и участвовать в расследовании профессиональной болезни. Однако для такой возможности, рабочий должен заранее отправить запрос в соответствующие органы, для получения разрешения на личное присутствие.

Сотрудник участвует в следствии профзаболевания, если он обладает напряженной формой болезни, а также если он был направлен с целью выполнения деятельности в другую фирму

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10

Источник: https://russiansu.ru/neschastnye-sluchai-i-profzabolevaniya-na-proizvodstve/kakoj-poryadok-rassledovaniya-i-ucheta-profzabolevanij-na-proizvodstve.html

Порядок расследования профессиональных заболеваний

2018-08-12 | Author FlaaimНачнем с того, что дадим определение профессиональному заболеванию. Профессиональное заболевание – острое заболевание являющееся следствием воздействия на работника вредного производственного фактора, что в дальнейшем повлекло стойкую или временную утрату трудоспособности

• Памятка по расследованию несчастных случаев

Порядок расследования установлен Положение №967 от 15.12.2000 и Инструкцией о порядке применения данного положения.

В отношении кого проводится расследования профессиональных заболеваний:

• Работники выполняющие работу по трудовому договору
• граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• студенты образовательных организаций
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации

Что именно подлежит расследованию

Если обратиться к п.2. Положения о расследования, то станет ясно, что расследованию подлежат:

• Острые профессиональные заболевания
• Хронические профессиональные заболевания

Перечень профессиональных заболеваний утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417н.

Порядок расследования профессиональных заболеваний состоит из следующих пунктов

1. Постановка предварительного и заключительного диагноза

Предварительные и заключительные диагнозы устанавливает учреждение здравоохранения, оно же подает извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в течении 3-х дней

• После получения извещения центр сан-эпид надзора предоставляет в течении 2-х недель учреждению здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника на основании данных о соут, производственного контроля и других лабораторных исследований.
• Далее учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение
• 

2. Формирование комиссии для расследования профзаболеваний

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора

В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа

3. Оформление акта о случае профессионального заболевания

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

4. Учет профзаболевания

Для регистрации данных о пострадавших от профессиональных заболеваний (отравлений) в центрах госсанэпиднадзора ведется Журнал учета профессиональных заболеваний (отравлений).

В помощь специалистам по охране труда, я создал youtube канал на котором собирают различные проишествия и несчастные случаи на производстве для профилактики травматизма. заходите и подписывайтесь на мой канал!

Источник: https://help-ot.ru/ohranatruda.php?id=102

Расследование профессиональных заболеваний на производстве

Каждое промышленное предприятие подразумевает наличие ситуаций и условий, которые могут быть вредными для здоровья человека. Именно по этой причине увеличивается рост профессиональных заболеваний. При неосторожном обращении или нарушении правил безопасности на рабочем месте, могут возникать даже аварии различной сложности. Для выявления причин несчастных случаев назначается следствие, порядок и учет которого производится специальной комиссией. Любое отравление, острая форма болезни вследствие несчастных случаев в рабочее время служит фактором профессиональных заболеваний.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания?

Для проведения следствий на производстве по случаю профессиональных заболеваний составляется порядок действий, который включает в себя приглашение следственной комиссии. Деятельность ее направлена на грамотное и честное выявление последствий. В список комиссии профзаболеваний включается:

• уполномоченный специалист, предоставляющий интересы организации;
• работник отдела по трудовой охране;
• представители профессионального комитета, которые ведут учет и устанавливают порядок проведения;
• терапевт цеха;
• медицинский персонал организации.

На любом производстве крупного масштаба должен присутствовать собственный медицинский работник, который должен отслеживать здоровье каждого специалиста. Возглавляет данный процесс главный врач центра ГСЭН.

В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?

Руководитель должен в период, составляющий 10 полных дней, создать документ в форме приказа, с помощью которого устанавливается комиссия на производстве, чтобы выявить причину несчастных случаев.

Комиссия назначает порядок расследований и ведет учет, а также способствует выявлению степени вины, как организации, так и самого пострадавшего. Вести учет несчастных случаев входит в компетенцию ответственного лица из комиссии.

После этого издается специальный акт.

Скачать образец акта  

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Для того, чтобы был установлен диагноз или травма по причине несчастного случая на производстве, работник обязан пойти в поликлинику на обследование. Далее в этот же день поликлиника должна экстренно направить данные о случае профзаболевания в центр ГСЭН, а также сообщить руководителю.

Центр ГСЭН на протяжении одного дня должен приступить к следствию и найти причины возникновения болезни, а также создать характеристику, в которой будут указаны условия для работы больного, и направить в поликлинику.

Поликлиникой пострадавший направляется в центр, который специализируется в области профессиональных патологий, на месяц, вместе с характеристикой центра ГСЭН и заключениями всех проводимых осмотров. Там устанавливается и подтверждается заключительный диагноз, после чего направляется всем участникам происшествия. Далее должна быть организована комиссия для расследования.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?

Чтобы выявить то, что послужило возникновению профзаболеваний или несчастных случаев, нужно тщательно провести проверку на производстве. Основной порядок проведения по выявлению профессиональных заболеваний заключается в установлении обстоятельств и условий, которые были у пострадавшего.

Выявить недостатки на производстве и создать порядок их устранения, также входит в эти задачи. Необходимо установить степень неосторожности, вести учет и фиксировать все важные моменты. Место проведения следствия и учета предприятие играют особую роль для принятия правильного решения комиссией.

Положение 967 о расследовании профзаболеваний

Положение 967, утвержденное Правительством РФ, включает в себя несколько сотен зарегистрированных разновидностей профзаболеваний. Данное настоящее положение может распространяться на сотрудников, порядок работы которых проходит по договору труда или по гражданско — правовому соглашению. Помимо этого, оно распространено на студентов, проходящих практику на производстве.

Скачать положение 967  

Имеет ли право работник на личное участие в расследовании профзаболевания?

Согласно постановлению, а именно пункту 6, каждый работник имеет правовую возможность участия в следственных действиях по выявлению профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Помимо этого, по личному желанию, участвовать и узнать порядок действий и учет может любой гражданин, которому доверяет пострадавший.

В момент оформления документов также возможно присутствие пострадавшей стороны.

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний?

При получении результатов о завершении следствий на производстве необходимо составить акт, в основу которого включается учет комиссии, делается это в течение 3 дней. Пять экземпляров акта предназначаются пострадавшему, руководителю производства, центру ГСЭН, поликлинике и страховой компании.

Скачать акт 

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (4

Источник: https://legionfg.ru/rassledovanie-professionalnyx-zabolevanij-na-proizvodstve/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.

2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В случае получения работником травмы работодатель обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

• в государственную инспекцию труда в городе Москве,
• в прокуратуру по месту происшествия,
• в орган исполнительной власти субъекта РФ,
• страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
• в соответствующий профсоюзный орган и др.
• назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
• Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
• Порядок расследования профессионального заболевания.
•          При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-х дневный срок направляется в Роспотребнадзор.
•          Роспотребнадзор в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения – санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.
•          Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз-хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного в центр профессиональной патологии, клинику или в отдел профессиональных заболеваний медицинский научных организаций клинического профиля (далее именуется Центр профессиональной патологии).
• Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз- хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок отправляет соответствующее заключение в управление Роспотребнадзора, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора либо территориального отдела Управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входит представитель работодателя, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа, и другие специалисты.

1. Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
2. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
3. Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме приложения к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок  по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Управлени Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора и заверяется печатью.

Источник: https://r77.fss.ru/112412/103294/112485/index.shtml

9.5. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний

• Порядок расследования,
  оформления и учета профессиональных
  заболеванийрегламентирует
  Постановление Правительства Российской
  Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 «Об
  утверждении положения о расследовании
  и учете профессиональных заболеваний».
• Острые и хронические
  профессиональные заболевания (отравления),
  возникновение которых у работников и
  других лиц (далее именуются — работники)
  обусловлено воздействием вредных
  производственных факторов при выполнении
  ими трудовых обязанностей или
  производственной деятельности по
  заданию организации или индивидуального
  предпринимателя.
• Под
  острым профессиональным заболеванием
  (отравлением) понимается заболевание,
  являющееся, как правило, результатом
  однократного (в течение не более одного
  рабочего дня, одной рабочей смены)
  воздействия на работника вредного
  производственного фактора (факторов),
  повлекшее временную или стойкую утрату
  профессиональной трудоспособности.
• Под
  хроническим профессиональным заболеванием
  (отравлением) понимается заболевание,
  являющееся результатом длительного
  воздействия на работника вредного
  производственного фактора (факторов),
  повлекших временную или стойкую утрату
  профессиональной трудоспособности.

Работник
имеет право на личное участие в
расследовании возникшего у него
профессионального заболевания. По его
требованию в расследовании может
принимать участие его доверенное лицо.

1. Порядок
   установления наличия профессионального
   заболевания.
2. При
   установлении предварительного диагноза
   «острое профессиональное заболевание
   (отравление)» учреждение здравоохранения
   обязано в течение суток направить
   экстренное извещение о профессиональном
   заболевании работника в территориальный
   орган Роспотребнадзора, осуществляющего
   надзор за объектом, на котором возникло
   профессиональное и сообщение работодателю.
3. Территориальный
   орган Роспотребнадзора, получивший
   экстренное извещение, в течение суток
   со дня его получения приступает к
   выяснению обстоятельств и причин
   возникновения заболевания, по выяснении
   которых составляет санитарно-гигиеническую
   характеристику условий труда работника
   и направляет ее в государственное или
   муниципальное учреждение здравоохранения
   по месту жительства или по месту
   прикрепления работника (далее —
   учреждение здравоохранения).
4. Учреждение
   здравоохранения на основании клинических
   данных состояния здоровья работника и
   санитарно-гигиенической характеристики
   условий труда устанавливает заключительный
   диагноз «острое профессиональное
   заболевание (отравление)» и составляет
   медицинское заключение.
5. При
   установлении предварительного диагноза
   «хроническое профессиональное заболевание
   (отравление)» извещение о профессиональном
   заболевании работника в 3-дневный срок
   направляется в территориальный орган
   Роспотребнадзора.
6. Территориальный
   орган Роспотребнадзора в 2-недельный
   срок со дня получения извещения
   представляет в учреждение здравоохранения
   санитарно-гигиеническую характеристику
   условий труда работника.
7. Учреждение
   здравоохранения, установившее
   предварительный диагноз «хроническое
   профессиональное заболевание
   (отравление)», в месячный срок обязано
   направить больного на амбулаторное или
   стационарное обследование в
   специализированное лечебно-профилактическое
   учреждение или его подразделение (центр
   профессиональной пато­логии, клинику
   или отдел профессиональных заболеваний
   медицинских научных организаций
   клинического профиля) (далее — центр
   профпатологии).
8. Центр
   профпатологии на основании клинических
   данных состояния здоровья работника и
   представленных документов устанавливает
   заключительный диагноз «хроническое
   профзаболевание» (в том числе возникшее
   спустя длительный срок после прекращения
   работы в контакте с вредными веществами
   или производственными факторами),
   составляет медицинское заключение и в
   3-дневный срок направляет соответствую­щее
   извещение в территориальный орган
   Роспотребнадзора, работодателю,
   страховщику и в учреждение здравоохранения,
   направившее больного.
9. Медицинское
   заключение о наличии профзаболевания
   выдается работнику под расписку и
   направляется страховщику и в учреждение
   здравоохранения, направившее больного.
10. Работодатель
    обязан организовать расследование
    обстоятельств и причин возникновения
    у работника профзаболевания (далее —
    расследование).

Работодатель
в течение 10 дней с даты получения
извещения об установлении заключительного
диагноза профзаболевания образует
комиссию
по расследованию профзаболевания (далее
— комиссия), возглавляемую представителем
территориального органа Роспотребнадзора.

В состав комиссии входят представитель
работодателя, специалист по охране
труда (или лицо, назначенное работодателем
ответственным за организацию работы
по охране труда), представитель учреждения
здравоохранения, профсоюзного или иного
уполномоченного работниками
представительного органа.

Если
комиссией установлено, что грубая
неосторожность застрахованного
содействовала возникновению или
увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то с учетом заключения
профсоюзного или иного уполномоченного
застрахованным представительного
органа комиссия устанавливает степень
вины застрахованного (в процентах).

По
результатам расследования комиссия
составляет акт о случае профзаболевания.

Акт о
случае профзаболевания составляется
в 3-дневный срок по истечении срока
расследования в пяти экземплярах,
предназначенных для работника,
работодателя, территориального органа
Роспотребнадзора, центра профпатологии
(учреждения здравоохранения) и страховщика.

Акт вместе с материалами расследования
хранится в течение 75 лет в территориальном
органе Роспотребнадзора и в организации,
где проводилось расследование этого
случая профзаболевания.

В случае
ликвидации орга­низации акт передается
для хранения в территориальный орган
Роспотребнадзора.

Источник: https://studfile.net/preview/6381613/page:78/

Расследование профессиональных заболеваний

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №967 «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (далее Положение №967) утверждены Порядок установления наличия профессионального заболевания, Порядок рассмотрения обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, а также Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.
• В соответствии с пунктом 2 Положения №967 расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием средних производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
• К работникам на основании пункта 3 Положения №967 относятся:

• граждане, выполняющие работу по трудовому договору (контракту) или по гражданско-правовому договору;
• студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, работающие по трудовому договору (контракту) во время практики в организациях;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 4 Положения №967 даны определения профессионального и хронического заболеваний. Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

1. Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
2. Страховым случаем является профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Работник имеет право лично или через свое доверенное лицо участвовать в расследовании возникшего у него профессионального заболевания.
4. Учреждение здравоохранения при установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание (отравление) обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, а также сообщение работодателю, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года №176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» (далее Приказ Минздрава №176).
5. Еще раз обращаем внимание на то, что Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», министерство здравоохранения Российской Федерации упразднено, образовано Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которому переданы функции упраздненного министерства по принятию нормативных правовых актов.

В течение суток после получения экстренного извещения Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания. После выяснения причин Центром составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, которая направляется в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. Форма санитарно-гигиенической характеристики условий труда утверждена Приказом Минздрава №176.

• Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает окончательный диагноз «острое профессиональное заболевание (отравление)» и составляет медицинское заключение.
• При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в трехдневный срок.
• В свою очередь, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
• Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно- профилактическое учреждение или его подразделение — центр профессиональной патологии с представлением следующих документов:

• выписки из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
• сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
• санитарно-гигиенической характеристики условий труда;
• копии трудовой книжки.

На основании клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов, центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз «хроническое профессиональное заболевание», даже если такое заболевание возникло спустя длительное время после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами. Он же составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возложено на Центр профессиональной патологии Минздрава Российской Федерации.

В соответствии с Письмом ФСС РФ от 11 июля 2001 года №02-18/07-5009 право заниматься профессиональной патологией и устанавливать заключительный диагноз хронического профессионального заболевания при оказании амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи предоставляется центру профессиональной патологии на основании лицензии, выданной в соответствии с Перечнем работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 4 июля 2002 года №499 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».

Диагноз, установленный учреждением здравоохранения, может быть изменен или отменен Центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.

В течение семи дней после принятия такого решения Центр профессиональной патологии направляет извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, установившее данный диагноз.

Работодатель в течение десяти дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания обязан организовать расследование обстоятельств и причин его возникновения и создать комиссию по расследованию, возглавить которую должен главный врач Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Для проведения расследования работодатель обязан:

• представить комиссии документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте;
• проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;
• обеспечить сохранность и учет документации по расследованию.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

• приказ о создании комиссии;
• санитарно-гигиенические характеристики условий труда работника;
• сведения о медицинских осмотрах работника;
• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
• протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
• экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
• медицинские заключения о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
• копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
• выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
• другие материалы по усмотрению комиссии.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания установленной формы. Если в ходе расследования установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то в этом случае комиссия с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа определяет в процентах степень вины застрахованного.

Работодатель в течение одного месяца по завершении расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Источник: https://www.klerk.ru/buh/articles/33825/

Несчастный случай на производстве и профзаболевание: сроки расследования

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных случаях, определяется в соответствии с нормами, содержащимися в Федеральном законе от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что, поскольку отравление входит в перечень несчастных случаев, оно, естественно, является одним из их видов. Однако установление компетентными органами власти различного порядка расследования несчастных случаев на производстве позволяет констатировать, что профзаболевание — это такой несчастный случай, который требует особого рассмотрения.

Сроки расследования несчастных случаев

На практике часто возникают следующие вопросы: на какие документы, содержащие разные сроки их выполнения, следует ориентироваться при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве? Аналогичен ли 10-дневный срок, указанный в Положении о расследовании профзаболеваний, продублированный в Инструкции, утв.

приказом Минздрава России от 28.05.01 № 176, срокам, указанным в ст.

229 ТК РФ? Учитывая, что правоприменителю приходится сталкиваться в перечисленных актах с фактически тождественными случаями, имеющими разные сроки расследования, попытаемся разобраться, какие же из указанных документов имеют не только приоритет, но и реальные сроки их исполнения.

Статья 229 ТК РФ определяет общий порядок расследования любых несчастных случаев на производстве, в т. ч. и острых отравлений, если они соответствуют условиям и критериям, изложенным в ст. 227 ТК РФ.

Негрупповой и нетяжелый несчастный случай без смертельного исхода должен рассматриваться одним составом комиссии, причем в течение 3 дней, а групповой, тяжелый и со смертельным исходом — другим, расширенным составом и уже в течение 15 дней. Эти же сроки указаны в постановлении Минтруда России от 24.10.

Сроки и порядок расследования профзаболеваний

Согласно ч. 4 ст.

227 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отсюда можно сделать вывод, что при отсутствии в ТК РФ специальных правил расследования профзаболеваний порядок, установленный для расследования несчастных случаев, является общим, в т. ч. и для расследования профзаболеваний.

Однако такой вывод оказывается преждевременным, т. к. совсем иные сроки указаны в упомянутом выше Положении о расследовании профзаболеваний.

И хотя данное Положение применяется в части, не противоречащей ТК РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 г. (см. ст.

423 ТК РФ), но, учитывая, что оно до сих пор не приведено Правительством РФ в соответствие с Кодексом, представляем читателям обзор его действующих норм, сопоставив их с соответствующим законодательством.

Так, в соответствии с п.

7 Положения о расследовании профзаболеваний при установлении предварительного диагноза «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, а также сообщение работодателю по форме, установленной Минздравом России.

• ЦГСЭН в течение суток со дня получения экстренного извещения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, после чего составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или месту прикрепления работника (далее — учреждение здравоохранения).
• В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
• Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз — острое профессиональное заболевание (отравление) — и составляет медицинское заключение.

При установлении предварительного диагноза «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» извещение о профессиональном заболевании работника в трехдневный срок направляется в ЦГСЭН (п. 11 Положения о расследовании профзаболеваний).

ЦГСЭН в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (Центр профессиональной патологии (ЦПТ), клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля).

возникшее спустя длительное время после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет соответствующее извещение в ЦГСЭН, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14 Положения о расследовании профзаболеваний).

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) — может быть изменен или отменен ЦПТ на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается только на ЦПТ Минздрава России.

Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется ЦПТ в ЦГСЭН, работодателю и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.

Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз (п. 18 Положения о расследовании профзаболеваний).

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее — расследование).

В течение 10 дней с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза — профессиональное заболевание — он образует Комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее — Комиссия), возглавляемую главным врачом ЦГСЭН.

В расследовании могут принимать участие и другие специалисты (п. 19 Положения о расследовании профзаболеваний).

Из вышеизложенного следует, что при точном соблюдении сроков, установленных в Положении о расследовании профзаболеваний для всех перечисленных органов здравоохранения, извещение с заключительным диагнозом — острое отравление — должно поступить к работодателю минимум через 2 недели после выявления острого профзаболевания (отравления), а при хроническом отравлении — через 4 недели. И только после его получения работодатель в течение 10 дней образует Комиссию, которая обязана в срок, не установленный Положением, провести расследование и по его результатам составить акт о случае профессионального заболевания.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений Комиссии работодатель письменно сообщает в ЦГСЭН (п. 29 Положения о расследовании профзаболеваний).

КСТАТИ СКАЗАТЬ: ФСС отмечает сокращение несчастных случаев на производстве В апреле Фонд социального страхования РФ провел Всероссийское совещание управляющих региональными отделениями Фонда, в ходе которого были подведены итоги за 2005 г. Председатель ФСС Галина Карелова в своем докладе отметила сокращение на 10% несчастных случаев на производстве по сравнению с 2004 г. В ФСС достижение такого позитивного результата связывают с возможностью для российских работодателей — страхователей финансировать предупредительные меры за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Средства Фонда направлены страхователями на проведение медицинских осмотров (16%), санаторно-курортное лечение (38%), проведение аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда (16%), а также приобретение средств индивидуальной защиты (30%). «Хотя Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вступил в силу всего около 6 лет назад, — сказала Г. Карелова, — система возмещения вреда, причиненного работнику увечьем или профессиональным заболеванием, претерпела значительные изменения. Снижение несчастных случаев на производстве в 2005 г. говорит об их эффективности». Вместе с тем, как полагает глава Фонда, эффект мог бы быть значительно выше: исполнительные органы на местах недостаточно используют права, предоставленные законом. Так, в 2005 г. разрешение на финансирование предупредительных мер получили менее 1% от общего количества зарегистрированных страхователей. По материалам ИА REGNUM

Выводы и предложения

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется постановлениями Правительства РФ, которые не должны противоречить ТК РФ.

В данном случае налицо полнейшая нестыковка рассмотренных сроков.

Можно констатировать, что Положение, изданное до вступления ТК РФ в силу, не приведено в соответствие с нормами данного Кодекса (полагаю, в связи с практической невозможностью исполнения установленных в ТК РФ сроков).

Этот вывод подтверждает и Инструкция «О порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967» (утв.

приказом Минздрава России от 28.05.01 № 176). В пункте 1.

3 этой Инструкции указано, что датой установления острого или хронического профессионального заболевания (отравления) следует считать дату установления заключительного диагноза учреждением здравоохранения.

• Существенным дополнением указанного выше Положения, утвержденного Правительством РФ, является содержащееся в Инструкции уточнение сроков работы Комиссии, созданной работодателем.
• Так, в пункте 4.2 Инструкции установлено, что расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится Комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза:
• — незамедлительно — в случаях группового несчастного случая, со смертельным исходом или с особо опасными инфекциями;
• — в течение 24 часов — в случае предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления);
• — в течение 10 суток — в случае хронического профессионального заболевания (отравления).
• Тем не менее и при таком значительном уточнении сроков работник, по моему мнению, сможет реализовать свои права на получение страхового обеспечения не ранее, чем через 3-4 месяца с момента получения хронического отравления, подпадающего под критерии профессионального заболевания.

В завершение темы отмечу, что Правительству РФ на основании ч. 3 ст. 211 ТК РФ было поручено определить порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также установить сроки пересмотра действующих актов.

Оно, в свою очередь, перепоручило осуществить эту задачу Минтруду России и Минздраву России, которые на момент написания этой статьи так ее и не выполнили.

Теперь это одно министерство, но и до настоящего времени ожидаемого правоприменителями акта не издано.

Источник: https://www.kadrovik.org/neschastnyy-sluchay-na-proizvodstve-i-profzabolevanie-sroki-rassledovaniya